英法德乌对普京提了五大条件,扎哈罗娃:停火条件“毫无新意”

 新闻动态    |      2026-07-18 00:29

俄乌冲突持续拉锯,和平路径始终难以落地。英、法、德三国领导人与乌克兰总统泽连斯基在伦敦会晤后共同提出五项停火条件,俄方第一时间由外交部发言人扎哈罗娃作出否定表态,评价这套方案缺乏新意、无法满足俄方底线诉求。

方案遇冷并非简单外交口舌之争,而是俄乌双方、欧美与俄罗斯在领土、安全、经济、机制保障等核心议题上根深蒂固的立场对立,叠加欧美内部态度分化、美国外力介入等多重因素,和平谈判短期难以取得实质突破。

伦敦会晤敲定的五项条件清晰划定了乌方及欧洲三国的谈判基准:第一,冲突双方立刻就地停火;第二,以当下实际接触线为基础启动和平磋商;第三,为乌克兰提供具备法律约束力的长期安全保障;第四,持续冻结俄罗斯海外资产,直至俄方完成对乌相关赔偿;第五,最终和平协议必须充分兼顾欧洲各国安全利益。

站在乌克兰与英法德的角度,这套框架的核心立足点是维护乌克兰主权完整与生存安全。欧洲三方希望通过安全承诺稳住乌克兰,以资产冻结作为赔付兜底,以战线现状作为谈判起点,快速结束战事、缓解欧洲自身能源、通胀、民生压力。

但整套条款多处触碰俄罗斯不可退让的核心红线。其一,俄方不认同无前提立即停火,认为单纯停火只会给予乌军休整、重新集结重整攻势的窗口期,坚持停火必须和政治解决方案同步绑定推进。其二,领土问题矛盾无法调和,俄罗斯认定此前经公投并入本国的四块地区属于俄领土,拒绝将这些区域重新拿上谈判桌博弈,而乌方坚持所有固有领土必须全数收回,双方领土诉求完全相悖。

其三,安全保障条款被俄方视作北约变相东扩的渠道,方案中多国驻军、多边安全担保的设想,让莫斯科担忧乌克兰彻底沦为对抗俄罗斯的前沿军事阵地。其四,冻结俄海外资产一事,俄方认定该举措违背国际法、侵犯国家主权财产,以此作为赔偿前置条件完全不具备法理与谈判合理性。多重根本性分歧叠加,直接导致方案从出台之初就难以获得俄方认可。

表面上俄乌双方均未彻底关闭谈判大门,但现实行动呈现明显 “边交战、边博弈” 的状态。俄军持续对乌境内军事设施、后勤枢纽、能源基础设施实施远程打击;乌克兰则持续谋求远程打击装备,提升袭击俄本土后方目标的能力。

现代大规模武装冲突的历史规律显示,最终和平协议的走向很大程度依托战场实力对比。俄罗斯现阶段核心目标是稳固已控制区域、落实自身安全去威胁诉求;乌克兰的底线是恢复 1991 年边界完整主权。双方都寄望于通过战场上的攻势扩大优势,抬高自身谈判议价空间,在实力格局没有出现明显倾斜前,主动大幅妥协的意愿极低,谈判更多是释放缓和姿态的舆论手段,而非立刻落地和平的实操步骤。

美国是影响整个谈判格局的关键外部变量。俄方并未完全排斥美国参与斡旋,认可美国拥有左右乌克兰决策、平衡北约阵营的强大影响力;但俄方对英法德等欧洲国家信任度偏低,认为欧洲三方已经全面偏向乌克兰,难以扮演中立公正调停人的角色。

与此同时,欧洲内部并未形成完全统一的步调。英、法、德积极牵头推出和平框架、加大对乌援助力度;意大利、奥地利以及部分中东欧国家态度相对审慎,对向乌克兰派驻部队、设立专属谈判特使、长期承担安全担保成本存在诸多顾虑。欧洲表面协同支援乌克兰,内部在安全成本、经济负担、对俄关系缓和节奏上分歧显著,即便欧洲全力推动方案落地,内部协调的阻力也十分突出。

纵观整场博弈,领土划分和长效安全安排是决定和平成败的两大支柱。只有双方在这两个核心领域做出对等、可控的让步,才有搭建正式和平协议的基础。如果各方依旧固守现有底线、拒绝调整预期,任何停火框架都只能停留在纸面提议,无法转化为可执行的和平安排。即便第三方国际力量居中调解,也无法替代俄乌两国做出核心利益层面的取舍。

整体来看,伦敦五项方案完整站在乌克兰与欧洲阵营视角,全程没有吸纳、回应俄罗斯的核心安全与领土关切,这也是扎哈罗娃直言方案毫无新意的根本原因。

冲突走到当下,零和对抗思维很难催生共赢方案,真正可持续的和平离不开各方放下极端诉求、开展平等务实协商。未来局势走向依旧充满变数,国际社会普遍期盼各方保持克制,依托对话化解分歧,尽早终结冲突带来的民生与地缘创伤。